尊敬的荣英才代表：
您提出的关于“支持和指导中小企业健康发展的建议”的建议收悉，高新区高度重视，立即由相关部门进行研讨承办，现结合实际，答复如下：
中小企业健康发展，对于促进经济增长、增加财政收入、扩大城乡就业、维护社会稳定都具有十分重要的意义。目前，国家虽然出台了多项支持中小企业发展的政策措施，发挥了积极作用，但总的看，中小企业面临的问题和困难并没有得到根本解决，生产经营形势仍然严峻。对此，必须高度重视，扶持中小企业健康发展建议如下：
一、加强对中小企业的财税支持
进一步增加公共财政支持中小企业发展的专项资金规模，加大对中小企业贷款担保、结构调整、节能减排、技术创新和参与市场竞争等方面的财政支持，做到放水养鱼，持续发展。安排财政资金支持中小企业技术创新和技术改造，对符合国家产业政策、技术水平高、行业贡献大的中小企业，其研究开发新产品、新技术、新工艺的各项费用，可按国家有关规定享受税收等优惠政策。加强自主创新能力建设，鼓励技术革新和发明创造。发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务，完善自主创新的激励机制。
二、支持中小企业实行产业转型和结构优化升级
遵循市场规律，抓住时机，按照市场需求，调整企业产品结构、市场结构，鼓励中小企业向专、新、特、精方向发展，提高市场竞争力和抗风险能力。要扩大市场，鼓励、支持和引导中小企业进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。要推动中小企业联合、兼并，提高与大企业的配套协作能力。积极引导各类中小企业，把基本建设投资、技术改造投资的重点转移到提高装备水平和工艺技术，提高产品质量和档次。依法淘汰落后工艺技术，关闭破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业，从而不断提高中小企业的竞争力和盈利水平，实现保增长、扩内需、调结构的奋斗目标。
三、加强和改善对中小企业的服务
落实好中小企业服务体系建设专项规划，重点加强信用担保和信用服务、技术创新服务、创业培训服务、市场开拓服务、管理咨询服务、加快建立健全中小企业社会化服务体系。利用政府已有的信息平台优势，为中小企业提供产、供、销一体化的信息服务;利用政府部门的人才储备优势，为企业发展出力献策，提供人力支撑;利用政府的资源配置优势，合理整合土地、资金、设备资源，为企业优化配置各个生产要素;利用公共财政强大的政府采购功能，把中小企业优先作为政府采购对象，让利于民;利用法院、检察院的司法资源，打击经济领域的违法犯罪活动，化解企业债权债务纠纷，促进企业诚信经营。
最后，感谢您对此项工作的关注与支持，希望在今后的工作中能继续得到您的意见或建议。
