尊敬的李淑君代表：
您提出的《关于加快建设生态特色小镇建议》已收悉，高新区高度重视，现结合实际答复如下：
承德高新技术产业开发区成立于1992年6月，2012年8月经国务院批准升级为国家级开发区。现托管2个镇、38个行政村，常住人口13.5万，托管面积320平方公里，规划建设用地面积55平方公里，建成区面积15平方公里。全区现有农业人口6万余人，耕地面积4万余亩。2009年7月，河北省人民政府批准将原市级上板城工业聚集区列入高新区规划范围，扩大规划面积18.5平方公里。至此，承德高新区形成了原6.2平方公里核心区、上板城工业聚集区和唐山曹妃甸承德临港工业园“三大板块”的发展格局。
农业不是高新区发展的主导产业，我区按照“面向城市、依托城市、服务城市、城乡一体、富民增收”的理念，立足于城市近郊的区位特点，充分利用有限的土地资源，在“小与精”上下功夫，凸显“绿叶”功能，大力开展“四个行动”，推进乡村全面振兴。
我区农业主要发展思路为：
（一）全力抓好巩固脱贫攻坚成果提升行动
一是做好防止返贫动态监测和帮扶。结合我区下一步的机构改革和第三轮绩效聘岗，推进防贫中心建设，持续跟踪“两不愁三保障”、饮水安全和收入水平变化，建好台帐、动态排查、消除隐患。二是保持帮扶政策稳定。严格落实“四个不摘”要求，细化过渡期各项帮扶政策，继续发挥“五包一”帮扶机制，提升包联成效。三是促进脱贫群众稳定增收。抓好2018年以来光伏项目后期运营维护，确保收益稳定；续签与颈复康集团合作的资产收益防贫协议，继续投入财政资金400万元，针对全区建档立卡贫困人口无劳动力、丧失劳动力及弱劳动力人员155人，每人1股，人均收益3870元，收益直补到人；做好今年下达的省级、区级衔接资金共305万元的使用，做好防贫项目建设，确保脱贫人口稳增收。
（二）持续推进乡村建设行动
我区持续落实农村人居环境五年行动方案，补短板，强弱项，促提升。近年来，在18个行政村实施农村厕所改造。截至目前，全区完成农村户厕改造4525座，改厕率达到100%。为了保障厕所使用率，我区利用中央厕所整村推进项目资金购买吸污车4辆，净化车1辆，垃圾清运车2辆，采取第三方运营管理，与电信部门共同研发了“厕所粪污报抽系统”，加强数字应用场景建设，创新智慧管理手段，让“小厕所”上了“大平台”。坚持“先建机制、后建工程”和“三分建、七分管”的原则，将农村改厕长效管护机制建设作为农村户厕改造后半程的重点工作。群众通过微信扫码进入小程序，根据自己所在位置选择距离较近的吸粪车，随时预约和呼叫进行粪污清淘。粪污报抽系统既方便群众使用，又起到了实时监督作用。今年，利用区级资金建公厕10座，实现全区村公厕全覆盖；大力开展村庄清洁行动，推广清洁取暖，改善农村居住环境，不断提升美丽乡村生态宜居水平。
（三）全力实施民宿经济发展行动
一是持续推进土洞子民宿村建设，下一步计划投资1300万元进行二期建设，结合美丽乡村样板村建设，在整体提升村容村貌的基础上新建接待中心一处，高端民宿5处，引入市场主体统一运营；二是依托鸡冠山风景区安排农业产业发展引导基金2000万元，在已投入4000万元的基础上继续打造狮子沟村田园综合体和田园农庄项目；三是计划安排资金300万元，对东营村沿街环境进行整体打造；四是挖掘本地派城市民宿潜力，拓展高端民宿经营空间。
（四）切实抓好农业产业发展行动
立足我区资源禀赋和产业现状，科学制定“承德山水”农产品区域公用品牌建设规划。在确保粮食播种面积安全的情况下，充分利用农民专业合作社+农户的模式，推动“红薯种植深加工、有机果蔬种植、城郊休闲观光游”三大主导产业，带动农民增收。着重打造“1+1+Ｎ”都市农业发展体系，即“一个月光枣种植园、一个产学研基地、多个设施农业观光点”。发展优质红薯栽植面积5000亩，优质谷子3600亩，优质设施大樱桃、草莓、葡萄、蔬菜等1000亩，发展优质山地大枣3000亩；新扩建投资3000万元，在南北营村建设优质羊养殖基地一处；逐步推动城郊休闲观光业态发展。
最后，感谢您对高新区农业农村工作的关心和帮助，恳请在以后的工作中继续对我区提出宝贵意见！
