承德高新技术产业开发区管理委员会
关于建立经济运行调度制度的通知
区直各部门，托管镇、社区办：
为贯彻落实好党中央、国务院和省委、省政府一系列重大部署，做好常态化疫情防控形势下经济社会发展工作，切实激发高新区各部门抓经济工作的积极性、主动性，进一步完善经济运行调度机制，确保全年各项目标任务完成，现将有关事项通知如下：
一、加强组织领导
高新区成立经济运行调度工作领导小组，由工委副书记任组长，相关副主任为副组长，区直有关部门主要负责同志为成员，负责全区经济运行调度工作。各部门明确责任，细化任务，具体推进,每月组织全区经济高质量发展工作汇报。各有关部门要加强领导和工作力量，制定具体工作方案,明确任务目标、完成时限,压实工作责任,推动各项工作有力有序开展。
二、强化运行调度
（一）加大调度力度
1.区管委会领导层面。管委会就经济工作总体推进情况或专项工作每两周调度一次；各分管副主任就分管工作每周调度一次。各分管副主任调度情况和各工作组推进情况，定期向主任办公会汇报。
2.区直部门层面。针对本部门负责的指标运行和工作推进情况随时调度，分管领导每日调度、主要领导每周研究，建立工作进展台账，调度情况每周向管委会报告。
（二）突出调度重点
1.主要指标调度。对各部门承担的相关指标，强化指标运行监测，及时解决运行中存在的突出问题，制定针对性工作举措。对部分重点指标，在月末季末建立日监测报告机制，及时掌握情况，做到应统尽统。领导小组每月27日左右组织召开调度会，听取办公室各成员单位关于上月经济运行情况和下月经济发展指标预测情况及下一步意见或建议的汇报，集中研究解决经济运行中存在的主要问题，对经济运行调度工作进行安排部署。各成员单位要明确分管领导，并确定一名具有较强经济分析能力的业务骨干为经济运行调度联络员。
2.重点工作调度。加强9个方面的重点工作调度。主要内容包括：①落实“两线四牵引”工作法、会诊会商等推进机制，加快重点项目建设情况，按重点行业、重点部门落实投资任务。（责任部门：区经发局）；②实施专班推进机制，培育“3+3”主导产业和县域“1+2”特色产业情况（责任部门：区经发局、区招商局、区社会事务局）；③招商签约项目情况（责任部门：区招商局）；④加大支持力度，持续推动批发零售住宿餐饮行业稳定经营情况（责任部门：区经发局、区市场监管局）；⑤稳妥有序推进景区景点建设工作（责任部门：区社务局、区委宣传部）；⑥保障交通物流运输畅通情况（责任部门：区交通局）；⑦抓好农业生产，保障粮食安全情况（责任部门：区农业农村局、冯营子镇、上板城镇）；⑧促进农民工、高校毕业生等重点群体就业、促进城乡居民增收情况（责任部门：区人社局）；⑨破解“堵点”、“断点”问题，中小微企业纾困发展情况（责任部门：区经发局、区企业服务中心）。
3.政策落实调度。准确把握常态化疫情防控下的新形势、新要求，对各类政策落实情况开展调度。主要内容包括：①国家、省、市各项减税降费政策落实情况（责任部门：区税务局、区财政局）；②支持企业融资信贷政策落实情况（责任部门：区国资中心）；③保障企业用工政策落实情况（责任部门：区人社局）；④稳定外资外贸和夜经济等相关支持政策落实情况（责任部门：区经发局）。
（三）强化问题解决
对经济运行中存在的问题及时会商研判，共性问题制定针对性强的政策措施，个性问题提出具体解决办法，尽快予以解决。区直部门调度过程中难以自行解决的问题，及时向管委会报告，管委会分管领导2日内予以研究解决，需管委会主要领导解决的重大问题，管委会主要领导3日内予以研究解决。（责任部门：区内各有关部门）
三、开展精准帮扶
（一）强化包联服务。结合开展“三重四创五优化”活动，组织各级领导干部包项目、包重点企业。由区领导分别对辖区内重点项目、重点企业“一对一”或“一对多”包联。落实“三个十”领导包联制度，各级包联领导定期深入基层、深入一线、深入企业，对经济运行、项目建设等工作开展调研帮扶。（责任部门：各有关部门）
（二）强化驻企服务。以规上工业企业、规上服务业企业、重点出口企业、科技型中小企业为重点，发挥好政府工作服务站作用，及时帮助解决企业发展资金短缺、用工数量不足、要素保障不力、市场销售困难等问题，做到政策到位、措施到位、责任到位、服务到位、落实到位。（责任部门：区企业服务中心）
（三）强化政策服务。突出金融服务，鼓励银行业、金融机构对符合条件的中小微企业开展“无还本”续贷业务，优化办贷流程，降低融资成本。发挥金融服务平台作用，开展在线融资对接活动。持续开展系列政策解读，采取视频会议、讲座座谈、发放口袋书明白纸等多种形式，宣传、解读、落实好国家、省、市出台的投资、产业、财税等系列政策。（责任部门：各有关部门）
附件：1.经济运行调度工作领导小组成员名单
2.高新区经济运行分析调度责任分工
3.高新区GDP54项指标监测调度分工
承德高新技术产业开发区管理委员会
2021年9月27日
附件1
经济运行调度工作领导小组成员名单
一、领导小组成员
组 长：孙喜明 区党工委副书记
副 组 长：杨文东 区党工委委员、管委会副主任
王志一 区党工委委员、管委会副主任
徐树星 区党工委委员、管委会副主任
郭德启 区党工委委员、管委会副主任
王天一 区党工委委员、调研员
白春龙 区党工委委员、党政办公室主任
李秀香 区党工委委员、资规分局局长
李晓松 副调研员
成 员：刘 啸 区财政局局长
张成华 区人社局局长
李玉成 区审批局局长
王正军 区社务局局长
王旭东 区执法局局长
张洪升 区税务局局长
吴朋东 区交通局局长
李立民 区市场监管分局局长
李志超 区经发局局长
孙 威 区建设局局长
刘 杰 区招商局局长
常东辉 区农业局局长
高向忠 区林水局局长
温德志 区科技局局长
张瑞辉 区教体局局长
马春红 区督考办主任
王洪波 区国资中心主任
朱金成 区城管局局长
辛大勇 区生态环境分局局长
孙 亮 区宣传中心主任
那士峰 区企业服务中心主任
马 超 区资规分局副局长
刘志华 社区办主任
徐 刚 冯营子镇镇长
李铸焓 上板城镇镇长
关小冬 创元集团董事长
领导小组下设办公室在区经发局，办公室主任由经发局局长李志超同志担任。
附件2
高新区经济运行分析调度责任分工
为全面准确地把握经济运行动态，及时有效地实施经济运行调控，为区工管委决策提供科学依据，切实加强全区经济运行的分析、调度工作，责任分工如下：
经发局：负责对全区经济运行情况的督导、调度，对全区经济指标进行预警、监测并提出书面分析意见或建议，及时向经济运行调度领导小组提供指标完成情况，并对有关数据作出说明，对数据的异常变动情况和产生的重要影响作出分析。负责固定资产投资、工业、社会消费品零售额、批发零售业、住宿餐饮业、重点服务业、外资外贸情况的推进、监测、预警、调度工作。
财政局：负责全部财政收入和公共预算收入等指标的监测、预警、分析，提出保持财政增长的措施、建议，每月向经济运行调度领导小组办公室提供分析报告。负责财政预算支出中的一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、节能环保支出、城乡社区支出等七项支出统计上报工作。负责做好管委会职工工资统计上报工作。
建设局：房地产和基础设施等项目建设、推进及建筑业管理的责任单位，组织做好项目、企业入统、凭证审核、指标上报，并配合好查询工作。负责联系市住建局，配合做好市住建局实施的属地项目入统、调度工作。
农业农村局：负责农业产业化和其他农业项目报统及调度工作。组织做好蔬菜、水果、渔业、牧业等指标报统工作。
林水局：负责林草、水利项目推进、报统及调度工作。组织做好商品木材采伐量报统工作。
社会事务局：负责卫生、旅游、福利设施项目推进、报统及调度工作；做好旅游业监测、分析、调度。
区交通运输局：负责道路交通项目推进、报统及调度工作，负责联系市交通运输局，配合做好市交通局实施的属地项目的入统、调度工作。
教体局：负责教育、体育项目推进、报统及调度工作。
环保分局：负责做好大气污染防治、水污染防治、农村环境整治项目的推进、报统及调度工作。
科技局：负责科技项目的推进、报统及调度工作。负责组织科创中心入驻企业培育及报统工作。
城管局：负责做好城市环卫、园林、生活垃圾处理、污水生活处理等项目的推进、报统及调度工作。
税务局：负责对税收规模、结构进行分析，提出问题和对策建议，每月向经济运行调度领导小组办公室反馈。负责做好道路运输业增值税月度统计上报工作。
资规分局：按照统计属地管理的原则，鼓励独立法人项目取得项目建设用地，并及时向领导小组和办公室反馈，每月向办公室反馈土地出让情况和规划审批项目情况。
行政审批局：在项目立项受理后及时将项目信息通报给经发局，按照统计属地管理的原则，鼓励独立法人项目立项，并及时向办公室反馈。对法人迁入单位及时做好行政许可，对法人迁出单位及时向经发局反馈信息。
人社局：组织做好劳务派遣人员工资上报工作。负责组织大创园入驻企业培育及报统工作。
国资中心：负责金融业和国有企业的监测、督导、协调等工作。
社区办：负责做好名录库单位现场核实统计及相关统计工作。
督考办：负责督导、调度各成员单位履行职责情况和全区经济运行情况的督导考核。
创元集团：推进自建和委托代建项目建设，组织报统工作。负责微智园、科技大厦和大数据中心入驻企业培育及报统工作。
