承德高新技术产业开发区党政综合办公室
关于印发《承德高新区2020年地质灾害防治方案》的通知
区直各部门、托管镇政府：
《承德高新区2020年地质灾害防治方案》已经管委会领导同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
承德高新技术产业开发区党政综合办公室
2020年7月15日
承德高新区2020年地质灾害防治方案
为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上关于提高自然灾害防治能力的重要讲话精神及省委省政府、市委市政府关于加强防灾减灾工作的有关部署，切实做好2020年度全区地质灾害防治工作，最大限度地避免或减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，根据《地质灾害防治条例》的有关规定和《2020年河北省地质灾害防治方案》要求，结合我区地质灾害隐患点现状和年度降水趋势预测，制定本方案。
一、地质灾害现状
承德高新技术产业开发区地处承德市区南部。地理坐标北纬40°52′43″—40°56′13″，东经117°55′04″—117°58′38″，按河北省地貌分区，属燕山地区。
全区地质灾害隐患点共13处，其中工程建设等人为活动引发形成的地质灾害点8处，自然形成的地质灾害点5处，地质灾害类型以崩塌、滑坡为主，灾害规模均为小型，地质灾害点稳定性较差，均存在灾害隐患。
二、地质灾害隐患点的趋势预测和防治
全区所列的地质灾害隐患点稳定性均很差，在强降雨的诱发作用下很可能发生地质灾害，尤其是在连续降雨后再降暴雨的诱发作用下更易发生地质灾害。全区年降雨多集中在夏季，6—9月份降雨量占全年的80%以上，全年约90%的崩塌、滑坡等地质灾害发生在此时段，是我区突发地质灾害的重点防范期。因此，上板城镇政府、冯营子镇政府、各村村委会要密切注意天气形势变化，认真落实防治方案，充分发挥区、镇、村、监测人四级群测群防系统作用，较为准确地预报地质灾害。特别是在暴雨来临之前，做好监测、警报、撤离、救护等准备工作，切实保证危险区群众安全度汛。
（一）防治措施制定原则：一是实事求是、因地制宜；二是以人为本，坚持科学发展观；三是以“防”为主，“防”、“治”结合；四是技术可行、经济合理，与经济社会发展相适应。
（二）防治步骤：一是监测、预测、预报，准确判定灾害点的稳定性，划定受威胁的范围、对象；二是根据实际情况制定合理的撤离或工程治理措施；三是多方案比选。
1.崩塌灾害的防治。采取监测、削方减载、定期剥落危岩体、坡面防护或支挡等措施进行防治。
2.滑坡灾害的防治。采取监测、避让、削方减载、排水、支挡等措施进行防治。
3.地面塌陷的防治。密切监测地面及房屋裂缝位移、地面变形及采空区岩土体变形破坏，根据变形监测结果，预测塌陷变化趋势，有计划地撤离受威胁的住户和设备，设立警示牌，禁止在塌陷区内搭建构筑物。
4.泥石流灾害的防治。加强监测，清除淤塞泄洪渠道的松散物；采矿区泥石流地质灾害隐患，要采取植被恢复或增加措施，保持水土，改善地质环境，增加排洪设施，加强监测，设立警示标志。
三、工作要求
（一）加强领导。为保证工作落实，承德高新区管委会成立承德高新区地质灾害防治工作领导小组。上板城镇、冯营子镇要成立由行政一把手任组长的地质灾害防治工作领导小组，同时修订2020年镇级《地质灾害防治方案》。
一旦发生地质灾害，承德高新区管委会迅速启动《承德高新区突发地质灾害应急预案》，指挥开展抢险救灾工作；各有关单位按照职责分工立即赶赴现场，协助做好抢险救灾工作。
（二）做好防治准备。承德高新区相关责任部门和托管镇要狠抓落实，将群测群防网络的建立健全、监测责任人落实，警示牌、避险撤离路线指示牌的埋设和防灾避险明白卡的发放作为重中之重。在汛期之前检查各村地质灾害防治的准备情况。检查预警报险设施是否完善、人员撤离路线是否通畅、值班人员的安排是否到位及救灾资金保证情况等。汛期要组织有关部门成立巡逻检查组，对重要隐患点定期进行检查，遇暴雨或连续降雨天气随时进行检查。
（三）加强应急值守。承德高新区相关责任部门和托管镇要坚持24小时值班，公开值班电话，安排值班车辆。各重要地质灾害隐患点所在镇、村的监测、预防责任人汛期必须坚守岗位，及时进行监视和监测，确保通讯联络信息畅通。
（四）及时报送信息。如发生地质灾害,镇、村及有关部门要严格按照《地质灾害速报制度》要求，认真做好速报工作，保证各级主管部门及时组织调查和应急处理。
