承德高新区2020年农村人居环境整治行动推进方案
根据《承德高新区农村人居环境整治三年行动实施方案》，制定本方案。
一、实施范围
2020年，按照“以点带面、连片推进”的原则，全区农村人居环境整治工作重点在上板城镇南双庙村、老爷庙村、黄旗湾村、三道河村、陈家沟村、周营子村、房身沟、涝泥塘、天外、西大庙10个村施村庄清洁行动、农村垃圾处理、农村厕所改造、农村生活污水治理、村容村貌提升、农业生产废弃物处理及资源化利用等专项行动和村庄规划编制等工作，并辐射周边村庄开展村庄整治提升工程，促进全区农村人居环境明显改善。
二、重点任务
（一）实施村庄清洁行动。以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，大力实施村庄清洁行动。调动村庄各方力量广泛开展“五清三建一改”，清理农村生活垃圾、房前屋后乱堆乱放、闲置宅基地及残垣断壁、沟渠坑塘黑水污水、畜禽粪便乱倒乱摊乱堆；对清理出的场地规划建设小游园、小菜园、小果园；建立健全村规民约，逐步改变村民不良生产生活习惯。9月底前，基本完成村庄清洁行动任务，有效解决“脏、乱、差”问题，实现村内村外无历史积存垃圾，房前屋后物品堆放整洁有序，残垣断壁、黑水污水和畜禽粪便有效清理，合理规划建设空闲场地，村庄环境干净、整洁、有序、宜居，村民清洁卫生文明意识明显提高。（牵头单位：农业局，责任单位：经发局、财政局、生态环境分局、建设局、社务局、宣传中心、国土分局、规划分局、科技局、托管镇政府）
（二）治理农村生活垃圾。持续推进垃圾处理一体化运营模式。加强对第三方公司的管理与考核力度，确保对区域内所有行政村生活垃圾、建筑垃圾及河道垃圾做到日产日清，全部生活垃圾得到有效处理。协助推进建筑垃圾填埋场建设，争取年内投入使用。（牵头单位：建设局，责任单位：托管镇政府、创元集团）
（三）推进农村厕所改造。实施农村厕所革命攻坚行动。对已经改造的厕所开展“回头看”，对存在质量问题的，制定整改方案。年内安排三格式或双瓮式厕所681座，由区、镇、村根据职责分工共同组织实施。（牵头单位：农业局、社务局，责任单位：托管镇政府）
（四）开展农村生活污水治理。完成农村生活污水治理村庄1个（省级），完成农村生活污水管控村庄10个。（牵头单位：生态环保分局，责任单位：建设局、农业局、托管镇政府）
（五）整治村容村貌。根据资金安排情况，重点开展“五化一行动”村庄亮化：安排安装路灯316盏（陈家沟村100盏、涝泥塘村50盏、南双庙村50盏、西大庙村50盏、石门子村16盏、水泉沟村50盏）。（牵头单位：农业局，责任单位：托管镇政府）道路硬化：通村公路硬化10.6公里，胡同硬化4000米，护路护堤坝3900米（陈家沟村2.5公里，护路坝2000米，“户户通”600米；黄旗湾村1.5公里；南三道河村巷道400米，护坝900米；周营子村1.4公里,胡同硬化1000米；老爷庙村0.7公里；南双庙村1公里，胡同硬化500米；南北营村2.5公里；水泉沟道路硬化1公里，旱河护坝1000米；石门子胡同硬化1500米）。(牵头单位：农业局，责任单位：托管镇政府）村庄绿化：绿化4个村80亩，保证村庄绿化覆盖率达35%以上。（牵头单位：林水局）村庄美化：以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、乡村振兴战略等为内容绘制宣传文化墙或撰写相关标语；建立“一约两会”（村规民约、红白理事会、道德评议会），引导村民培育文明意识、倡导移风易俗、提升乡风文明。（责任单位：宣传中心）实施美丽庭院创建行动。积极配合“村庄清洁行动”，宣传发动群众按照“五美”标准，及时整理家用杂物，整齐堆放生产生活物品，清理房前屋后乱堆乱放、房前屋后土地，发展庭院经济。按照庭院建设成美丽庭院50%、精品庭院10%的总要求，完成美丽庭院建设506户，精品庭院建设100户。（责任单位：区妇联）
（六）实施农业生产废弃物处理及资源化利用专项行动。推动畜禽粪污资源化利用，提高畜禽规模养殖场粪污处理设施配套建设；开展化肥、农药减量增效，加快有机肥替代化肥进程，推进施肥方式和施肥品种转变；加快农作物秸秆综合利用，推进农膜污染防治，有效控制废旧农膜污染。（牵头单位：农业局，责任单位：托管镇政府）
（七）村庄规划编制。继续推进村庄规划编制工作，由托管镇政府组织完成白河南村、石门子村、天外村、三道湾村和水泉沟村村庄规划编制和报批工作。由区规划分局负责村庄规划编制的技术指导、组织专家评审。（牵头单位：农业局，责任单位：规划分局、托管镇政府）
三、资金安排
2020年总计安排资金2422.09万元，其中区级预算资金1574.09万元（厕所改造120万元、垃圾治理1435.09万元、美化10万元、绿化9万元）；使用农业产业发展引导基金848万元。2016年美丽乡村建设村水泉沟村村部建设资金，2019年路灯安装资金继续保留，待工程完工并完善相关手续后拨付。
四、保障措施
（一）组织领导。区农村人居环境整治三年行动领导小组及办公室负责全区农村人居环境整治工作的领导、协调和项目推进等工作。各牵头单位和责任单位按照职责分工负指导和推进各项目建设。托管镇党委和政府负责组织实施，采取镇领导班子成员包村包项目的方式，强化对农村人居环境整治工作的组织、推动、落实。
（二）督导考核。农村人居环境整治工作，坚持一月一督导、一季一调度、年终综合考核。按照市相关部门制定的专项评估验收标准和考核办法，进行专项考核验收。考核结果纳入区对镇和区直部门综合考核内容。
（三）宣传发动。通过广播、报刊等传统媒体和微信、微博等网络新媒体宣传农村人居环境整治三年行动的重要意义、总体要求和主要任务，推广好典型，好经验、好做法。努力营造广大群众、全社会大力支持、主动参与农村人居环境整治的良好氛围。
附件： 1.承德高新区农村人居环境整治工作领导小组
2.高新区2020年农村人居环境整治工作年度任务细化表
附件1
承德高新区农村人居环境整治工作领导小组
组 长：孙 潇 工委副书记、管委会主任
副组长：杨文东 工委委员、管委会副主任
王志一 工委委员、管委会副主任
徐树星 工委委员、管委会副主任
景联华 工委委员
白春龙 工委委员、党政办主任
王中明 工委委员、党群部部长
李秀香 工委委员、国土分局局长
高武元 副调研员
成 员：孟凡平 规划分局局长
刘 啸 财政局局长
王正军 社务局局长
辛大勇 生态环境分局局长
孙 威 建设局局长
刘 杰 经发局局长
王旭东 执法局局长
刘志刚 农业局局长
温瑞东 林水局局长
吴晓光 科技局局长
朱金城 城管局局长
王丽丽 党群部常务副部长
王 玮 党群部副部长
魏 华 党政办常务副主任
吴鹏东 上板城镇党委书记
刘焕海 冯营子镇党委书记
领导小组下设办公室，办公室设在区农业农村局。办公室主任刘志刚，副主任周艳杰，成员 邢东华、张乐。
