理清思路、凝聚共识
全面落实全区大会精神，确保政务服务水平晋级
全市前三名
为深入贯彻2021年度全区工作会议精神，全面落实区工管委对政务服务工作的新要求新部署，深化提升行政审批工作成效，确保政务服务水平晋级全市前三名，近日，行政审批局在全局开展“全面贯彻落实全区大会精神，实现政务服务水平晋位升级”大讨论活动。理清思路、凝聚共识，进一步明确目标任务，形成了“有旗必扛、有奖必争”的思想共识，决定实施“一二六”工程，全力开创政务服务高质量发展新局面。
一、落实会议精神，开展全局大讨论
局班子召开专题会议，研究部署全区工作会议要求，决定在全局开展大讨论活动。活动由局班子带头，以科室为单位先行组织研讨。各科室立足工作本职，谋划全年工作，谈打算；同时围绕制度建设、改革创新、工作作风、担当作为、营商环境等全局重点工作，谈建议，全体审批人形成以上率下、全员参与的良好氛围。
二、围绕目标任务，凝聚全员共识
利用半天的时间组织集中研讨。研讨会上，局班子成员、各科室负责人轮流发言，围绕“政务服务水平晋级全市前三名”的目标任务，紧扣职能职责，就各科室年度工作谋划和探索全局突破发展路径等方面积极建言献策，气氛热烈，成效显著。讨论共搜集关于社会信用体系建设、工程建设项目改革、政银合作、电子证照应用等具体发展建议20余条，特别是提出了“有旗必扛、有奖必争”的行动口号，振奋了精神，坚定了全局强作风、尚实干、谋发展的信心。
三、补齐短板弱项，实施“一二六”工程
巩固深化大讨论成果，强目标、保任务、补短板、强弱项，实施“一二六”工程，以点带面，实现全面突破。
（一）“一”是“一张任务清单”。把市审批局下达的2021年任务和工管委年初下达的工作任务，按科室分解到每位分管副局长，形成一张任务清单。明确2021年“干什么、谁来干、怎么干、何时干成”，挂图作战，切实履职尽责。
（二）“二”是“两项重点工作”。按照区“三个十”工作部署，扎实做好政务服务提升民心工程和“V客工场”项目。将两项重点工作与业务开展进行深度融合、贯穿始终，明确责任科室，制定具体达标举措，同时按期督导，确保按时高效完成。
（三）“六”是“六个深化”。
深化“五级四同”标准化建设。一是梳理完善全区“五级四同”政务服务事项清单，逐一梳理事项办理要素，实现同一事项的“名称、编码、依据、类型”在省市区镇村“五级四同”；二是加大乡镇放权赋权力度，立足我区经济发展的主要职能定位和区域特点，充分考虑镇和村的情况，逐批下放行政权力事项，“应放尽放、能放则放”，打通群众办事“最后一公里”。
深化产业类项目“四制”改革。一是研究完善“项目单位承诺制、审批环节流程制、企业服务中心代办制、预受理审批制”四制改革方案，成熟后印发试行，实现“拿地即开工”。二是将四制改革推向纵深。进一步扩展承诺制范围；进一步规范申请表单、要件，公示审批流程图，实现清单之外无审批。
深化社会信用体系建设。一是做好全区信用信息归集共享应用工作，推动各部门信用信息及时、准确、全量推送至区信息共享平台，联合相关部门开展奖惩应用、信用修复等工作。二是建立高新区社会信用体系建设企业数据库，与信用企业、行业协会等第三方信用服务机构合作，鼓励市场主体向信用信息共享平台合法规范共享信用信息。
深化电子证照应用推广。一是初步推进建立全区跨业务、跨部门的共享应用体系，实现电子证照在政务服务领域共享调用；二是加强电子签章在证照、正式文件等办理环节中的应用，实现电子证照在办事申请、审批办结、资格核验等环节的全面应用，电子证照使用率达到60%以上。
深化审批服务智能化。一是推广“一件事、一次办”百事通专区，聚焦企业群众需求，实现“百事通”主体套餐服务“一次告知、一次提交、一次办好”。二是推行“不见面审批”，规范细化“线上办”服务指南，优化“线上办”服务流程，全面梳理“不见面审批事项”，网上可办率达到100%。三是加强“满意承德”城市综合服务平台的宣传推介和应用推广，提高平台的下载率和使用率。
深化提升政务审批队伍服务水平。一是开展礼仪培训，全面提升政务中心窗口服务人员的服务礼仪、服务标准，真正做到“放下架子、不轻易说不、一次讲明白、我可以帮你办”。二是建立奖罚分明的绩效考核管理机制，全面考核工作人员的服务规范、工作作风、业务水平，形成“优绩优酬”的目标导向。三是创建机关文化。依托政务服务中心功能型党支部，结合建党100周年重要节点，组织入驻中心各部门开展丰富多样的集体活动，增强凝聚力、提升执行力。
承德高新区行政审批局
2021年3月4日
