为深入贯彻落实省政务办“不打烊”工作安排部署，提升我区政务服务质量，打造政策优、成本低、服务好、办事快的营商环境，努力让企业和群众办事更顺畅、更舒心，助力全区企业和群众恢复正常生产生活秩序，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，全面落实市委、市政府决策部署和“三创四建”活动要求，坚持以人民为中心的发展理念，以为企业和办事群众提供便捷、高效、全时段、全方位的服务，最大程度满足广大办事群众的需求为目标，在疫情防控常态化下，区政务服务中心实行“延时”、“不打烊”服务模式，努力营造一流的营商环境，助力承德高新区经济社会又好又快发展。
二、基本原则
区政务服务中心“不打烊”服务模式，坚持为企业和办事群众提供最便捷、最高效、最优质服务的原则，持续深化“承德办事一次成”改革。
（一）便民原则。区政务服务中心以便民、利企为工作目标，提供“延时”服务，直至全部业务办结为止；非工作日提供“不打烊”服务，为企业和办事群众提供与工作日一样无差别服务。
（二）高效原则。区政务服务中心按照“承德办事一次成”总体要求，以“一件事”在大厅“一次办成是常态、多次办成是例外”的原则，对符合条件的当场办结，不符合条件一次告知，并说明不予受理或不予行政许可理由。
（三）最优原则。区政务服务中心工作人员严格执行“一次性告知”、“限时办结”等工作制度，为企业和办事群众提供最优质的服务。
三、主要任务
“不打烊”服务主要任务：非工作日为企业和办事群从提供多渠道、多方式、无差别、全方位服务。
（一）服务内容。非工作日区政务服务中心提供所有职责范围内的政务服务事项。
（二）服务方式
网上办、掌上办。提倡企业和群众通过河北政务服务网、“满意承德”APP进行网上办、掌上办。
自助办。企业和群众可通过区政务服务中心自助设备自行办理各项业务。
现场办。对于在正常工作日中午、下午下班时，已经受理但仍未办结或在排队等候的企业和办事群众，提供延时办理服务，直至事项办理完成。对于在非工作日来区政务服务中心办理业务的企业和群众提供与工作日无差别服务。
（三）服务时间
1、延时服务时间：区政务服务中心各业务窗口在工作日直至所有事项办结，无企业和群众等待为止。
2、非工作日“不打烊”服务时间：9：00—11：30；14：00—17：00（“不打烊”期间执行延时服务工作模式）。
四、保障措施
1、成立组织、明确职责。区政务服务中心成立以行政审批局局长为组长，各分管领导为副组长，各科室、各派驻部门负责人为成员的承德高新区政务服务中心延时、“不打烊”服务工作领导小组，负责研究制定“不打烊”服务工作制度，指导中心各科室、各进驻部门做好“不打烊”服务工作。领导小组办公室设在政务服务科，负责延时、“不打烊”工作综合协调、管理。同时，组建“政务服务不打烊”业务专班，负责全市政务服务“不打烊”业务指导及办理。局政务服务科负责延时、“不打烊”服务期间后勤保障和大厅运行管理；不动产登记中心、开发区房产管理处、税务局、人社局负责本部门窗口设置及人员安排，并报政务服务科备案；各业务科室及派驻行政部门明确专人负责预约工作，建立预约台账，落实预约责任，并负责督导本科室（部门）人员按时值班到岗及业务联系；非业务科室、中心要各司其职，按照局统一安排做好延时、“不打烊”配合工作。
2、完善举措，加强管理。一是合理设置“不打烊”窗口。行政审批、不动产登记等综合受理窗口根据工作需要统筹设置非工作日“不打烊”受理窗口数量（原则上每天每类不少于2个）。综合受理窗口数量将根据业务量变化随时调整，以满足办事群众需要为宜。二是统筹人员安排。“不打烊”期间,接受预约服务的业务科室或部门必须有专人按时到岗办理业务；综合受理窗口工作人员数量根据窗口设置而定，原则上每个窗口安排1名工作人员；每个公共服务窗口每天至少安排1名工作人员到岗；不动产登记审核工作人员由不动产登记中心、房产管理处和税务局驻中心负责人统筹安排；审批局各业务科室及派驻部门值班人员由政务服务科统筹安排；咨询台、收费窗口、出证窗口每天各安排1名工作人员；政务服务科每天安排本科室1名工作人员到岗；各业务科室和派驻部门非值班工作人员若因工作需要必须保证随时到单位办理业务。延时服务期间,各科室、各部门自行统筹安排工作人员，确保能够正常提供延时服务。三是加强督导，确保实效。政务服务科将加大对“不打烊”服务工作监督检查力度，对于不遵守工作制度和工作纪律的行为及时纠正，并视情况提出对相关责任人处理意见。对于服务态度好、业绩突出的工作人员或科室（部门）给予表彰。
3、宣传引导、提高知晓度。区政务服务中心将充分利用政府门户网站加大对“不打烊”工作宣传力度，及时公布“不打烊”服务时间、服务事项、服务方式、咨询电话等内容，全方位、多角度向社会宣传。
附件1
承德高新区“政务服务不打烊”业务专班
一、人员组成
（一）业务专班
组 长：李玉成 区行政审批局局长
副组长：成世前 区行政审批局副局长
李志超 区行政审批局副局长
赵 杨 区行政审批局副局长
成 员：丁 宁 区行政审批局办公室一级主办
钟 华 区行政审批局政务服务科负责人
刘艳丽 区行政审批局社会科一级主办
陈彩莲 区行政审批局农林水科一级主办
邱阅宬 区行政审批局建设科一级主办
王锐锋 区行政审批局经济科负责人
马兰芳 区行政审批局注册科负责人
梁 敬 区税务局办税服务厅主任
庞洪斌 不动产登记中心高新区分中心主任
汤 伟 开发区房产管理处主任
田 野 开发区房产管理处主任
联络员：任丽莉 区行政审批局政务服务科科员
（二）专班办公室
主 任：成世前
副主任：钟 华
成 员：单 杰 任丽莉 黄 巍 范晶晶
二、任务及分工
1.动态更新区行政审批局“不打烊”事项清单，通过门户网站等渠道向全社会公开公示，便于办事群众查询。（行政审批局政务服务科）
2.“网上办”“掌上办”技术保障，确保“河北政务服务网”“满意承德”APP在“不打烊”期间正常使用。（行政审批局政务服务科）
3.积极推进“百事通”改革，实现高频办事场景全程同办、就近能办、一网通办，降低创业创新成本，优化创业创新环境，提高政务服务效率。（行政审批局政务服务科）
4.“不打烊”工作后勤保障。（行政审批局政务服务科）
三、工作要求
1.设立“政务服务不烊”业务专班，旨在形成工作合力、加快我区“不烊”工作有序推进，方便企业和群众办事，助力全区复工复产。
2.专班日常工作由专班政务服务科承担，具体由专班办公室统一协调，各部门及科室应积极配合，全力做好本科室（部门）“不打烊”工作和全区政务服务“不打烊”督导检查工作。
