承高社管字〔2023〕12号
高新区社会事务管理局
关于印发《深入推进社会救助扩围增效工程
实施方案》的通知
各托管镇、社区办:
现将《深入推进社会救助扩围增效工程实施方案》印发给你
们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
高新区社会事务管理局
2023年3月28日
深入推进社会救助扩围增效工程实施方案
为深入贯彻落实省委省政府、市委市政府2023年民生工程，确保党的二十大精神落地见效。现将深入推进社会救助扩围增效工程实施方案制定如下：
一、总体要求
（一）提高工作站位，加强组织领导。深入推进社会救助扩围增效工程，是省委省政府、市委市政府2023年民生工程之一，是各级党委、政府重点推进的重要政治任务。各托管镇（社区办）要坚持政治站位，提高思想认识，将社会救助扩围增效工程作为深入贯彻落实党的二十大精神的重要举措，列入年度重点任务和重要议事日程。成立工作小组，明确职责分工，制定行之有效的办法，强化台账管理，落实落细各项目标任务。要坚持“一把手”亲自抓，带头研究推进方案、协调重要事项、解决难点问题、一线推进落实。要紧盯目标任务，强化工作统筹，形成工作合力，加强各项政策的责任落实。要勇于担当作为、勇于攻坚克难，以实际行动推进社会救助扩围增效工程出实绩，见实效。
（二）高标准高质量推进工程落实。开展社会救助扩围增效工程，是分层分类救助体系的重要组成部分，各托管镇（社区办）要完善审核认定、证书发放、档案管理等各项内容。要精细精致，规范示范，加强对村（居）委会的监督指导，使广大群众知晓理解政策，高质量完成社会救助扩围增效工作。
二、对象范围
社会救助扩围增效工作面向所有人群，工作重点是以下人员：（一）失业人员；（二）灵活就业人员；（三）低保边缘人口；（四）防止返贫监测对象；（五）重病重残人员；（六）曾经申请过社会救助、暂不符合低保条件但存在一定困难的家庭；（七）经救助后自身发现能力仍然不足的困难群众；（八）受其他特殊因素影响造成生活困难的群众。
三、具体措施
（一）强化排查认定力度。各托管镇（社区办）要聚焦社会救助扩围增效，由民政部门牵头组织力量，精准落实各项政策措施。各托管镇（社区办）要严格按照户籍状况、家庭收入和家庭财产认定低保边缘家庭，原则上以户为单位将符合条件的家庭纳入保障范围。结合低保标准调整，按照不低于低保标准1.5倍的原则，同步提高低保边缘家庭认定标准，做好标准调整后低保边缘家庭走访排查和精准认定，确保不漏一户、不落一人。
（二）健全主动发现机制。及时录入河北省低收入人口动态监测平台。充分发挥村（居）委会、驻村干部、社会工作者作用，用“铁脚板＋大数据”方式，全面了解困难群众生活状况，重点关注失业人员、灵活就业人员、防止返贫监测对象、暂不符合低保条件但存在一定生活困难以及经救助后自身发展能力不足的困难群众，做好与教育、人社、住建、医保、乡村振兴等部门数据比对和信息预警，及时跟进排查，做到早发现、早介入、早救助。
（三）畅通困难群众受理渠道。发挥托管镇（社区办）“一门受理、协同办理”机制作用，强化受理、分办、转办、办结等流程。
（四）加强临时救助救急难作用。对遇到紧急情况需立即采取措施的“急难型”困难群众，采取“先行救助，后补充说明”方式及时给予救助；对于因病、因教育等刚性支出的困难家庭进行“支出型”临时救助；对大额特殊情况，采取一事一议方式给予救助，确保困难群众救助有门、受助及时。
四、有关要求
各托管镇（社区办）通过走访排查和精准认定，及时将符合条件的困难群众纳入低保边缘家庭保障范围，形成科学合理、相对稳定的低保边缘家庭数量，进一步巩固分层分类救助体系，全面增强社会救助工作成效。聚焦广大困难群众关心的热点难点问题，认真做好民生政策宣传解读，及时回应困难群众关切，进一步增强困难群众获得感、幸福感和安全感。要及时总结经验、挖掘亮点，利用各类媒体全方位、多形式、多角度进行宣传报道，充分展示社会救助制度改革发展成果。
为切实掌握各地工作进展，请各托管镇（社区办）认真汇总，于每月14日、28日前，两次填报《社会救助扩围增效工作统计表》（附件1）；每月28日报送工作落实情况报告，报告内容要包含但不限于党委政府研究部署、召开会议、成立工作小组、重点举措、阶段性成效等内容。要明确专人负责报表填报和总结报告等事项。
附件1：高新区社会救助扩围增效工程领导专班成员名单；
附件2：社会救助扩围增效工程统计表
附件1：
高新区社会救助扩围增效工程领导专班成员名单
为贯彻落实省、市社会救助扩围增效工程落地落实，强化各相关单位和部门间的协调配合，经局主要领导同意，决定成立高新区社会救助扩围增效工程领导专班，负责推进社会救助扩围增效工程的实施。领导专班下设办公室，办公室设在社会事务局民政科，办公室主任由刘明莹同志兼任。
组 长：李晓松 社会事务部部长
副组长：刘明莹 社会事务局副局长
于晓会 冯营子镇一级主任科员
张菁菁 上板城镇副镇长
王英杰 社区办副主任
成 员：贺荣阳 社会事务局科员
闫继斌 社会事务局科员
