大力发展科技创新载体建设的几点思考
当前，承德高新区正处于产业转型升级的关键时期，必须在科技创新环境塑造上彰显作为，强化科技创新平台载体基础性支撑作用，科技创新平台载体建设对于提升我区产业层次，推动产业集群向更高一级迈进，促进传统产业优化升级和经济增长方式转变，实现我区经济高质量发展，都具有十分重要的作用。
（一）抓主体培育，激发创新源动力。突出企业在技术创新、高新技术产业发展中的主体地位，进一步引导企业加大研发投入，培育一批有竞争力的创新型企业。一是培育高新技术企业梯队。做到存量潜力企业提升、增量科技企业招引并重，传统产业转型提升和新兴产业培大育强并重，创建创新型领军企业、孵化高成长中小企业并重，形成创新企业蓬勃发展的梯度优势。二是强化技术创新体系建设。贯彻国家高新技术企业管理标准，推动企业制订中长期技术进步与发展规划，加强技术创新管理与制度建设，促进企业形成“市场需求—研发课题—产学研合作—产业化”的创新发展模式。三是引导企业加大研发投入。积极引导企业与高校、科研院所合作共建研发机构, 力争实现规模以上企业研发机构全覆盖的要求，逐年提高研发经费。
（二）抓政策扶持，强化创新驱动力。认真贯彻落实国家、省及市关于鼓励促进创新型经济发展的一系列政策，加大引导和推动力度，促使企业加强科技创新平台建设，加快发展步伐。一是拓宽投融资渠道。充分发挥政府科技投入的导向作用，引导投融资机构前期介入创新平台的研发项目，对高科技项目进行种子期投资，对成长型企业进行股权投资，对产业链延伸和新兴产业培育进行战略投资。二是加大政策引导力度。对创新平台研发项目优先申报科技计划项目，在争取国家和省资金支持的同时，建议地方配套支持，降低企业创新风险，消除创新成果从研发到产业化“最后一公里”障碍，实现高校院所优质成果在仪征成功转移转化。坚持探索出一条政府推动、政策扶持、市场化运作、集成社会资源建设科技创新平台的新路子。
（三）抓培养引进，提升人才软实力。学习借鉴先进地区的成功经验，建立符合市场经济要求的人才培养和引进机制。一要制定出台高层次人才创新创业引进扶持办法，规范企业筛选甄别机制和程序，制度化、常态化扶持高层次人才来仪创新创业；研究、制定并落实科技人才引进培养政策，完善保障和激励机制，协调各方面的力量，尽力为科技人才创造良好的工作、生活环境，努力营造适合科技人才成长、发挥专长的环境，将承德高新区打造成吸引外来人才创新创业的乐土。二要强化企业吸纳人才的主体地位，鼓励企业建立研究生工作站、院士工作站，完善人才柔性管理机制，引进承德高新区发展急需的高新技术研发人才和紧缺人才。三要整合市内外各类教育培训资源，加大对本土人才资源的开发力度，全面提高各类专业人才的素质，为提高企业自主创新能力提供人才支撑。
