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承德高新区交通局 2021年工作总结及2022年工作谋划

2021年是高新区交通局开新局、谱新篇之年,也是立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局的探索实践之年。一年来,在管委的正确领导下,在市交通运输局大力支持下,全体干部共同努力以党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神为指导,以创新、发展、服务为主题,以公路工程建设灾后水毁重建、村村通公交、“四好”农村路建设工作为重点,以建管养运安一体化建设为目标,统筹推进各项工作,实现了高新区交通事业开好局,起好步,圆满地完成了全年各项目标任务。现将有关情况报告如下

一、习新思想、把握新精神,锤炼政治素养和履职能力

 高新区交通局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把加强理论学习作为强化党性修养的有效举措和提高工作能力的重要途径,坚持带着使命学,带着信仰学,带着责任学,带着问题学,使学习成果深入到思想中、落实到工作中、体现到行动上

(一)带着使命学,补足“精神钙”。

以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、党史学习教育为契机,认真参加理论学习中心组集体学习,详细制定党史学习计划,采取集中学习和自学相结合,理论学习和红色教育相结合的方式,带领全体党员干部职工主要学习习近平总书记重要讲话精神《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等指定书目,并通过抄笔记的方式提高理解能力。组织全体党员到宽城王厂沟冀东抗战遗址红色教育基地参观学习,零距离的感受到了中国共产党艰苦奋斗的历程,进一步铸牢了践行全心全意为人民服务的宗旨,坚定理想信念,赓续红色血脉,发扬光荣传统,发挥先锋模范作用

(二)带着信仰,把稳“思想舵”。

对标对表上级要求,认真、系统、深入地学习了党的十九大报告、十九届四中、五中、六中全会精神,深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵、精髓要义,增进了对以习近平同志为核心的党中央的政治认同、理论认同、情感认同,强了拥护、维护、服从、紧跟核心的政治自觉和行动自觉进一步增强了四个意识、坚定了四个自信、做到了两个维护,铸就了对党绝对忠诚的政治品格。

(三)带着责任学,筑牢“担当石”

在开展党史学习教育的同时,引导全体干部职工结合自己的思想和工作实际,谈体会、摆问题,制定整改措施,明确努力方向牢记为民服务宗旨和推动高质量发展要务,继承和弘扬革命先烈崇高精神,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,以更加饱满的热情、昂扬的斗志和务实的作风,勇于担当作为,不断提高履行岗位职责的能力和水平。

(四)带着问题学,坚持“补短板”。

我局全体工作人员均为各部门抽调,对交通运输领域业务工作缺乏经验,为查补工作中的短板,认真组织机关干部学习业务知识,提升工作能力。组织学习了《中华人民共和国公路法》《河北省公路条例》《公路安全保护条例》《河北省农村公路养护管理办法》等法律法规,大家带着问题学习,使学习的针对性更强,从而找到解决问题、做好工作的办法。同时,采取局内集中学和请市局业务骨干指导学的方式认真学习各项业务知识,坚持学中干,干中学,各项工作技能和业务水平得到明显提升。

二、立足新起点、担当新使命,开创交通建设新局面。

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,是中国共产党成立一百周年,也是我局成立的开局年。这是我区交通建设进程中具有里程碑意义的一年。我们把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,为我区交通基础设施建设、“四好”农村路建设开好局起好步,谱写交通发展新篇章。

(一)交通规划科学合理

交通规划建设既要立足当下,又要着眼长远,做到整体谋划,严格管理,以科学合理的综合交通建设支撑引领高新区经济发展。一是谋划“十四五”,下好交通建设“一盘棋”。围绕交通建设投资、区内道路新改建、农村公路及附属设施建设改造、农村公路养护改革、公路隐患排查治理、村村通公交等方面,谋划项目14个,规划投资48031.69万元。其中,谋划新、改建道路、农村公路改造提升共计104.616公里,规划投资44135.31万元;维修改造大、小桥梁3座,规划投资573.4万元;灾害隐患治理、公路绿化、安防工程规划投资3322.98万元。二是抓住政策机遇,纳入省农村公路建设“规划盘”。经与省、市汇报争取,农村公路98.2公里改造提升工程全部纳入省交通运输厅“十四五”规划。其他项目均列入高新区重点项目建设计划,并将全部投资纳入本级财政预算。三是谋划成果突显,实现首年“开门红”。今年我局完成公路建设投资8539.56万元,55.767公里。其中,完成农村公路建设投资8033万元,占计划投资的73.8%,完成农村公路改建、大修55.6公里,占计划的56.6%。

(二)项目建设成果丰硕

今年以来牢牢抓住项目建设这个牛鼻子,积极应对压力挑战,不断创新工作举措,强力攻坚克难,开局之年项目建设圆满收官。一是农村公路建设项目全面完成。今年我局投资8033万元,完成了22条55.6公里农村公路改建、大修工程,其中县道17.2公里、乡道3.8公里、村道34.6公里,惠及沿线26个行政村。全区通车里程达到231.264公里,极大地改善了农民群众“出行难”问题,形成了遍布农村、连接城乡的农村公路网络。二是X518县道扩建工程竣工通车。该项目是今年省、市民心工程,工程路线全长1.5公里,总投资11410万元,按双向六车道一级公路标准建设,穿越101国道,连接南部新城,是通往承德市区的重要交通通道,社会关注度高,征地遗留问题多。我局抽调精干力量,积极协调,克难攻坚,强力推进,经过近2个月的昼夜奋战,工程于11月底前顺利竣工通车,受到市委市政府的肯定和群众的好评。三是区内道路建设顺利竣工。中三路工程全长0.167公里,投资258.13万元,设计总宽度23米,目前已通过验收,竣工通车。四是101国道改建工程稳步推进。该工程全长31.1公里,途经我区约28公里,涉及2个镇13个村,总计占地面积约2253亩。我局积极配合市交通部门做好林地组卷和土地组卷工作。并协调区自规局、人社局、林水局完成了土地组卷报批及社保费和风险金、林地森林植被费用等测算提取工作,为下一步征地拆迁打下了坚实的基础。

(三)养护模式不断创新

今年以来,我局紧紧抓住农村公路管理养护体制改革契机,在推进农村公路建、管、养、运一体化上进行探索,树立新理念、建立新机制、创新新举措,将农村公路管养面向社会推向市场化,使农村公路管养水平进一步得到提升。一是建立管养机构,确定养护主体。成立了高新区公路管理养护办公室,负责区域内道路日常管理、养护和考核。将辖区管养公路日常养护面向市场,以招标养护,合同管理的形式,择优选择具有养护资质的单位。二是明确管养内容,实现管养分离。明确管养单位日常养护内容和标准,规范管理,完善养护质量和安全制度,加强作业人员教育和培训,按照有关技术规范和标准进行养护,保证公路处于良好的技术状态。三是保障养护资金,补齐资金短板。我区全额配套公路养护资金,每年拨付200余万元专项用于公路养护,对资金划拨和使用实施全过程预算绩效管理,严禁截留、挤占和挪用,确保养护管理资金安全、合理、有效使用。四是健全考核机制,确保责任落实。高新区出台了《承德高新区农村公路养护管理及考核办法》,我局按照“月检查、季考核、半年督办、年底绩效”的模式,开展督促检查,促进农村公路养护管理责任落实。

(四)治理隐患确保安全

为进一步保证我区公路沿线道路交通安全,我局切实抓好公路安全隐患排查工作,除隐患、防事故,为群众出行创造安全、畅通的交通运输环境。一是加强巡查,及时处理隐患灾害。对重点公路、桥梁及各个危险路段逐一进行排查,对高填高挖、急弯陡坡、临河临崖、地质灾害多发等危险路段定时观察,同时,加大对上滦线公路高边坡稳定的观察。今年,投资248万元,对上滦线0.512公里3处自然地质灾害点进行了治理。二是及时处置险情,保证公路安全畅通。由于我区公路多临崖、临河,不同程度存在安全隐患。今年暴雨导致部分农村公路水毁严重,上滦线0.363公里公路路基被冲毁,严重危及过往车辆安全。我局立即启动防汛应急预案,迅速组织人员及时断交抢修,仅用3天时间全线实现半幅通车。三是推进生命安防工程,确保群众安全出行。为做好农村道路交通安全管理工作,建立完善了公路安全隐患基础数据,推进公路生命安全防护工程建设。今年对三石线1.17公里临河路段安装了波形防护栏,有效地保障过往行人和车辆的安全。上滦线全长20.49公里,部分道路临崖、临河、弯多,存在一定的安全隐患。我局计划对上滦线实施安防设施及附属工程,项目建设里程17公里,总投资340万元,预计2022年10月底全部完工。四是防灾减灾,做好灾害风险普查工作。先后组织5人到市局学习,负责全区公路、桥梁自然灾害风险普查及录入工作。全区公路231.264公里,其中,国道19.8公里,桥梁18座;农村公路211.464公里,桥梁33座,隧道2条,共涉及2个镇38个行政村169个自然村。目前,各路段、桥梁、隧道起始点照片、路段抗震等级、防洪等级等基础数据均已录入完毕。

(五)服务民生交通先行

我局以建设“四好”农村路为目标,实施“村村通公交”工程,加快农村公路改造提升,解决沿线群众出行难问题,全区38个行政村实现公交全覆盖,使人民群众出行由“走得了”向“走得好”升级发展。一是因地制宜,多举措确保群众出行。针对我区山高、路窄、坡陡、弯多等情况,多次协调市公交公司,按照因地制宜,灵活掌握的原则,以新增3条公交线路、更换小型客车、增加公交停靠站台、群众预约出行等方式,结束了18个行政村不通公交的历史,实现了公交全覆盖。二是开展专项环境整治提升,确保列养公路安全畅通。为使我区公路路域环境达到一路绿一路美的目标,我局投入226.7万元,对列养101国道进行了全面整治,清理公路两侧垃圾杂物、杂草,清理疏通边沟,铺设草坪,补种树木花草等,提升了道路整体环境和“颜值”。三是以“畅安舒美”为目标,助推全国文明城市创建。我局在开展公路交通环境整治的基础上,投资48.56万元,对101国道、县道上滦线、大刘线道路进行了绿化美化和道路维修,改善了人民群众的出行环境,积极服务创城工作。

三、对标新标准、聚焦新要求,推动党风廉政建设落实处。

深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和十九届中央纪委五次全会部署要求,紧密结合党史学习教育,做好意识形态工作,巩固廉政思想意识,充分发挥全面从严治党引领保障作用,强化不敢腐、不能腐、不想腐思想意识,毫不松懈纠治“四风”,扎实推进党风廉政和作风建设。

(一)做好意识形态工作,筑牢思想之基。

意识形态工作是党的一项极端重要的工作,发挥着思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用。必须树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定对马克思主义和共产主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,坚持意识形态工作的正确方向。一是找准意识形态工作的着力点。意识形态工作是精神文明建设的重要内容和灵魂工程,起着引领社会、凝聚人心、推动发展的强大支撑作用。坚持把坚定“四个自信”作为建设社会主义意识形态的关键,把建设社会主义意识形态的重要阵地作为使命担当,坚持以新发展理念为引领,不断完善意识形态工作责任制,把意识形态工作作为政治优势常抓不懈。二是抓好理论学习和坚定理想信念的关键点。把系统掌握马克思主义基本原理作为看家本领,把思想真正统一到党的十九大精神上来,特别是在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,占领思想阵地,守住思想防线,在大是大非问题上敢于发声,在思想交锋中敢于亮剑。同时又立足于现实,脚踏实地做好当前的每一项工作。三是紧扣正确的政治方向和舆论导向的结合点。牢牢把握正确政治方向,把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务,坚持用党的创新理论武装头脑、用社会主义意识形态凝聚思想,坚定不移向党中央看齐,坚持弘扬主旋律,传播正能量,提高工作质量和水平,充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用,适应意识形态工作新形势新任务。

(二)狠抓党风廉政建设工作,全面从严治党主体责任。

深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话和论述,认真履行领导班子主体责任和一岗双责,加强党的政治建设,严明党的纪律,严肃党内政治生活,狠抓党风廉政建设,强化作风建设,切实把全面从严治党各项目标任务落到实处。一是落实全面从严治党主体责任。坚持把两个维护作为重要的政治纪律和政治规矩,始终在政治上,思想上,行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢牢扭住责任制这个“牛鼻子”,把主体责任扛得更牢。不折不扣落实全面从严治党责任,不断提高履职尽责本领,履行好第一责任人责任,带头严肃党内政治生活,严格执行三会一课制度,认真组织并全程参加专题民主生活会、专题组织生活会,带头剖析问题、自我批评、整改落实。二是深入推进党风廉政建设。提高政治站位,强化责任担当,严格执行三重一大,带头落实一岗双责,盯死廉政风险点位,完善预防机制,专题研究党风廉政建设和反腐败工作,及时指出存在的苗头性、倾向性问题,定期组织警示教育活动,让党员干部知敬畏、存戒惧,进一步筑牢了干部职工的思想道德防线。同时,把党风廉政建设与交通建设、行业安全同谋划、同部署、同推进、同落实,做到了协调推进、相互促进。三是抓作风建设激发担当作为。带头落实中央八项规定和实施细则要求,力戒形式主义、官僚主义,定期报告个人有关事项,没有违反规定和纪律现象发生。引导干部职工自身正、自身硬、自身净,切实做到把“守纪律、讲规矩”内化于心、外化于行,激发了广大党员干部勇于担当作为,着力营造干事创业、务实担当的良好氛围。四是以真抓实干作风巩固党史学习教育成果。大力弘扬一线工作法,经常深入基层开展调查研究,特别在疫情防控、复工复产、交通环境整治提升、创建全国文明城市、深化养护机制改革等工作中,始终坚持务实为先、实干为重,主动担责、率先垂范,引导带动全局上下尽职尽责、攻坚克难,确保了各项工作高效率推进、高质量完成。

(三)厉行节约反对浪费,营造良好社会风尚。

严格执行办公用房、公务用车、公务接待等有关规定,严格落实各项节约措施,坚决杜绝公款浪费现象,坚决抵制生活奢靡、贪图享乐等不良习气。带头弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,传承好艰苦奋斗、勤俭节约的传家宝,强化自我自觉意识,让勤俭节约理念深入人心、融入日常,成为个人良好习惯,努力使厉行节约、反对浪费在全局蔚然成风。

四、超前谋划、提前部署,为下年工作打牢基础。

回顾一年来的工作,虽然取得了一定成绩,但对照新时代高质量发展的新要求,还存在一定差距和不足。下一步,我们将对标找差、超前谋划,为下年工作打牢基础。

(一)深入推进党史学习教育。高标准高质量推进党史学习教育走深走实,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,把党史学习教育的成效体现到推动工作、为民服务上。

(二)进一步加强学习培训,提高机关人员整体素质。加强习近平新时代中国特色社会主义思想和《中华人民共和国公路法》《河北省公路条例》《公路安全保护条例》《河北省农村公路养护管理办法》等内容的学习,进一步提高政治素质和业务素质,为做好本职工作打下坚实基础。

(三)进一步巩固“六治六提”、“讲树强提”“尊关培教”等活动成果。持续深化活动成果,对活动内容进行再学习、再对照、再巩固、再提高,进一步提高机关干部工作作风,提升工作标准和工作效能。

(四)持续深入推进党风廉政建设工作。严格落实全面从严治党“两个责任”和中央八项规定,树牢廉政风险意识,盯紧岗位风险点,严格按照规章制度办事,进一步强化对干部的政治性警示教育和党风廉政教育,切实增强干部的纪律和规矩意识,确保党员干部想干事、能干事、干成事、不出事。

(五)加大力度推进重点项目建设。积极推进承德市娘娘庙大桥至西营段道路改造、县道大刘线(X518)冯营子大桥维修改造、2022年农村公路改造提升等项目建设,全力构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的综合交通路网体系,为高新区经济社会高质量发展提供有力基础保障。

(六)抓好公路安全和养护工作。加强对重点公路、桥梁及各个危险路段的排查,消除安全隐患,为群众出行创造安全、畅通的交通环境。


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