高新技术产业平稳发展 房地产业走势值得关注 高新区经济运行稳中有升

高新技术产业平稳发展 房地产业走势值得关注

高新区经济运行稳中有升

——承德高新区2021年度经济税收情况分析

一、经济发展总体概况

2021年度，高新区加大产业集群培育，助推企业技改，加快“京沈高铁商业圈”建设的同时，围绕“3+3”绿色主导产业发展理念，开展科技型中小企业数量质量双提升，高新技术企业数量产值“双倍增”行动，力争完成绿色主导产业增加值占GDP比重达到60%目标，助推经济持续发展。全年地区生产总值完成78.2亿元，增长7%，居全市第三位。

承德高新区地区生产总值情况图（单位：万元）

从行业总量完成情况可以看出，对GDP增长拉动大、占比高的行业是工业、建筑业、房地产业、批发零售业，四个行业基本呈现稳中有进的发展态势。

二、税收结构及特点

2021年度，高新区累计入库税收收入229442万元，增加25354万元，同比增收12.4%。从历史数据看，承德高新区税源稳定，4个主导产业制造业、房地产、建筑业、批发和零售业税源主导地位稳定（如下图）。市属三大重点税源企业（露露、颈复康、烟草）税收贡献占税收收入总量42.42%。可见，四大行业、三大企业是支撑地区经济发展，贡献地方可用财力的主要支柱。从主要行业及增速上看，基本保持税收与经济发展相匹配。

2019年-2021年行业税收完成情况图（单位：万元）

——批发和零售业2021年入库税收69596万元，占税收总额的30.3%，比重居行业首位。同比增收16639万元，增长31.4%。11.32%。

——制造业2021年入库税收57199万元，占税收总额的24.9%。同比增收6127万元，增长12.0%。

——房地产业2021年入库37763万元，占税收总额的16.5%。同比增收15489万元，增长69.5%。

——建筑业2021年入库税收15035万元，同比减收2817万元，下降15.8%。

2021年度行业税收占比图（单位：万元）

三、高新技术产业税收经济贡献度平稳增长

2021年度，高新技术产业增加值完成10.8亿元，全区共有高新技术企业54家（制造业企业39户，服务业15户）。从增值税专用发票开具情况看，高新技术产业销售金额占企业总销售金额的16.97%。从高新技术产业税收贡献上看，全年入库税收17804万元，同比增长2.6%，总税收收入占比7.8%。高新技术产业量和投入量增速平稳。

增值税发票销售金额情况表（单位：万元）

（一）新产品研发带动有限，税收与去年持平。承德高新区积极推动“食药医健游”融合发展，其中龙头企业为颈复康药业集团有限公司研发两款新产品，但从销售情况看不理想，企业全年销售收入88432万元，实现利润3332万元，税收收入7082万元，与去年持平。

（二）仪器仪表产业集群税收贡献稳定。高新区共有27家重点仪器仪表企业，以电子测量仪器制造为主，占仪器仪表制造业总税收的68%；其他专用仪器制造占仪器仪表制造业总税收的16%。电子测量仪器制造代表企业是承德热河克罗尼仪器仪表有限公司，企业以生产流量计和液位计为主，年产量55000台，国内该产品市场占有率达到55%。2021年产量61035台，实现销售收入29644万元，其中出口收入1686万元，通过看七年的企业纳税情况，税收收入略有增长。

仪器制造业2021年度税收收入情况表（单位：万元）

承德热河克罗尼仪表有限公司纳税情况（单位：万元）

（三）大数据服务产业发展期待增强。承德高新区发挥与北京数据传输“同城化”优势，打造“京津冀大数据走廊”核心支撑区。从2016年5月份开始，多个大数据产业项目开始落户承德，目前续建和新建的亿元大数据产业项目已达到6个，总投资48.1亿元。落户项目利税情况：大数据服务企业共６户，其中博彦科技软件服务为大数据产业先锋企业，税收连续４年基本保持不变，其它企业无经营业务，入库税收为零。

博彦科技软件服务公司税收完成情况柱状图（单位：万元）

四、房地产业税收虽增幅较大，但下行趋势值得关注。

高新区房地产业2021年入库37763万元，占税收总额的16.5%。同比增收15489万元，增长69.5%。从四季度房地产销售、二手房买卖情况看，行业下行趋势明显。

（一）从税收结合看，承德高新区房地产业税收占较高，通过走访调查区域内重点房地产开发企业，全区房地产市场销售额、销售面积均快速回落，销售停滞已初显。如：凤凰山房地产开发公司，楼盘开盘均价11000元，房地产销售金额分别为1601万元、1426万元、786万元；亚联房地产开发公司，楼盘开盘均价10800，房地产销售金额分别为2977.32万元、1754.5万元、1364.3万元，两个项目成交量均呈下降走势。区内新开盘的三个房地产项目：北京福环房地产开发公司均价9000元，碧祥房地产开发公司开发崇德府项目均价8900元，荣盛房地产开发公司均价6800元，房屋销售均不如预期。

（二）从2020年底开启的政策调控加金融管控加市场监控使得房地产市场全面降温。资金层面收紧、行业信用风险升温、销售遇冷、房价下行、成本上升等因素是现在房地产开发企业面临的普遍困境。通过统计房地产开发公司主要原材料均上涨，其中钢筋上涨5%，水泥、混凝土上涨3%，人工上涨40%、电缆上涨3%。另外，在销售量持续下降的情况下，将进一步导致销售回款持续恶化，对房企现金流产生巨大压力。

（三）从高新区三年房产交易税收数据看，2019年房产交易6954笔，入库契税8944万元。2020年房产交易4996笔，入库契税7533万元。2021年,房产交易4036笔，入库契税4323万元。2021年房产交易呈明显下滑趋势，业务量较2019年减少2918笔，较2020年减少960笔，税收收入同比减收3201万元。高新区房产交易出现下滑，税收收入减收趋势明显。

     2019—2021年房产交易及税收完成数同期对比情况（单位:万元）

五、承德高新区未来经济税收发展趋势

（一）加大力度培植稳定税源。利用现行税收政策，优化产业结构，提高经济含税量。实践证明，促进经济快速增长的关键是优化产业结构，虽然房地产的税收能暂时起到拉动地方经济、增加财政收入作用，但这个行业税源的不可持续性特征，决定了其对地方经济发展的不可依赖性。培植稳定税源，加快以制造业为主体的实体经济发展，特别是加快当前税收政策大力扶持的高新技术产业的发展，将会对经济的发展后劲产生良性循环。

（二）推进房地产经济健康发展。高新区出台招商引资优惠政策吸引大型有实力的房地产企业，建设大型商圈，利用丰富的旅游资源和气候优势，发展旅游娱乐康养一体的休闲社区，配以完善的康养设施，优美的社区环境。在软件方面，引进先进的物业管理模式，实现管家式的物业管理，打造具有特色的旅游娱乐康养房地产，构建多元化的房地产发展架构，从住有所居向住有宜居发展，增加房地产市场活力，增强税源潜力。

（三）扶持龙头企业科技创新。露露、颈复康和克罗尼仪器仪表企业为行业领军企业，但也都停留在传统的生产和经营模式，依靠固有经验和长期合作客户维持运营，被动适应市场需求。今年高新区税务局将着力推动这些企业将与多家大数据公司进行合作，精确分析投入产出比、市场需求，促进网络资源共享，以用户的需求为导向生产销售，实现网络转型升级。

（四）推进高新产业健康发展。承德高新区加大“京津冀大数据走廊”建设，着力推进阿里巴巴大数据智能研究院、易骋云金融大数据中心、V客工场等项目进程，目前已初见成效。政府应适时出台人才引进战略，尽快使该行业形成规模，产生效益。大数据的发展必将带动第三产业发展，通过数据“绿色平台”的开发，有效解决旅游旺季一房难求的现象，减少住宿餐饮的空置率，将比第二产业见效更快，可以达到立竿见影的效果。