承德高新区2021年水电暖气
跨部门“双随机、一公开”抽查工作实施方案
为进一步整合市场监管资源，提高水电暖气等城镇收费的市场监管工作科学化、精准化水平，促进企业诚信自律，维护公平竞争的市场秩序，按照《承德高新区关于推进“1+N”工作模式促进部门联合“双随机、一公开”抽查常态化的实施意见》《承德高新区2021年“双随机、一公开”跨部门联合抽查计划》文件精神，结合工作实际，制定本实施方案。
一、抽查对象范围和比例
高新区范围内供水供电供气供暖行业经营单位，抽查比例100%。
二、抽查时间
2021年12月6日至2021年12月25日。
三、抽查类型和抽查事项
（一）抽查类型：双随机定向抽查。
（二）抽查的主要事项：
1.高新区经发局：规范清理供水环节收费;规范清理供电环节收费;规范清理供气环节收费;规范清理供暖环节收费。
2.高新区市场监管分局：检查企业收费情况，是否存在不执行明码标价、是否继续收取已取消的不合理收费情况。
3.高新区人社局：对企业劳动用工，劳动合同签订，工资支付情况，最低工资标准执行情况进行检查。
四、现场随机抽取事项安排
（一）随机抽取时间地点
时间：2021年12月6日
地点：高新区市场监管局
（二）随机抽取流程
1.检查对象、执法人员抽取。市场监管局按照抽查计划确定的检查事项和比例，通过河北省双随机监管工作平台，随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机匹配执法检查人员，汇总形成检查“一企一表”。
2.抽查任务领取及组织。抽查对象和执法人员随机抽取产生后,执法人员根据“一企一表”，成立检查组，组织实施抽查工作，组长受领任务后要组织本组组员在5个工作日内组织检查。
五、检查程序
（一）检查准备。检查人员在实施检查前，应当查询市场主体在本部门备案信息及有关行政处罚信息，核对相关信息是否一致。检查人员在抽查过程中可以与检查对象取得联系，告知检查事项、预约检查时间，并且要求检查对象相关人员到场配合检查。
（二）检查措施。本次双随机抽查将采取实地核查的方式进行，对企业实施检查时，检查人员应出示执法证件,对确定的检查事项和内容要一次性完成检查。依据相关法律、法规的规定可以查阅、复制有关账册、合同和相关资料，向当事人、知情人调查了解相关情况。
（三）检查结果处理。对市场主体经营行为检查时，要及时填写“一企一表”（每个检查对象对应一张表格，内容包括检查事项、检查内容、检查单位和人员），记录表应由市场主体法定代表人、负责人签字或者盖章确认。无法取得签字或者盖章的，应当注明原因，必要时可邀请有关人员作见证记录。
检查完毕后，检查人员对发现涉嫌违法违规行为，采取以下方式解决：
1.属于当场纠正的，依法提出整改要求，并记录在案。
2.属于立案查处的，按照法律、法规、规章规定的程序处理。
3.属于其他行政机关管辖的，应当依法移送其他具有管辖权的同级机关处理。涉嫌犯罪的，依照有关规定移送司法机关。查
按照“谁抽查、谁录入，谁检查、谁录入”的原则，各检查组应当自检查结束之日起20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,登录河北省双随机监管工作平台,将“一企一表”中抽查结果内容录入向社会公示,确保检查结果公示率达到100%。抽查结果的公示只针对抽查行为本身，后续对检查对象作出的行政处罚等查处结果应当按照规定的程序处理。
参加检查的执法检察机关对本单位作出的检查结果的合法性、准确性和真实性负责。
（四）资料保存。抽查工作结束时，各检查组要将“一企一表”、《责令改正通知书》等检查中形成的材料交到市场监管分局保存备查。
六、有关要求
（一）强化组织领导。要高度重视本次“双随机、一公开”检查工作，将其作为市场监管领域综合执法改革的重要探索，切实加强组织领导，认真筹划，精心组织，确保在规定时间内完成检查任务。
（二）强化协调联动。检查组要切实提高抽查效能，参与检查人员要加强联系，形成合力，确保“双随机、一公开”检查工作有序开展。
（三）强化信息报送。各单位要畅通信息渠道，及时解决在抽查工作中遇到的问题和困难。请参与单位于2021年12月25日前，将本次“双随机、一公开”跨部门联合检查情况汇总统计表（附件）报区双随机领导小组办公室。
承德市市场监督管理局高新区分局
2021年12月1日
